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工商時報【康彰榮】

今年12月11日，中國大陸加入世界貿易組織（WTO）屆滿彰化縣秀水鄉情趣睡衣15周年，這一天之所以具有特別的意義，在於中國2001年與WTO簽訂的入會議定書中的第15條（即「確定補貼和傾銷時的價格可比性」條款）將中國視為「非市場經濟地位」，在中國入會屆滿15年後到期終止。

然而，美國、歐盟和日本這3大經濟體並不打算認帳，相繼在最近半年內表態不承認中國「市場經濟地位」，恐讓中國在越來越頻繁的貿易糾紛中，陷於非常不利的地位。中國因此在日前一狀告上WTO，希望幫自己鬆綁。

根據中國入會議定書第15條，如受（反補貼和反傾銷）調查的生產者不能明確證明生產該類產品的產業在製造、生產和銷售產品方面具備市場經濟條件，則該WTO進口成員可使用不依據與中國國內價格或成本進行嚴格比較的方法。

換句話說，如果中國不被承認為「市場經濟地位」，其他國家可以根據指定「替代國」同類產品的成本，來判斷反傾銷是否成立。中國因這條款吃過很多虧，如過去歐盟和美國對中國彩色電視提出反傾銷，就是以成本高出甚多的新加坡和印度價格為參照標準。

弔詭的是，WTO規則並沒有對「市場經濟地位」進行定義，要認定中國是否具「市場經濟地位」，竟然是握在中國2001年入會前，對「市場經濟體制」有相關國內立法的經濟體手中，他們才有資格判定中國的「市場經濟地位」，而這些國家，主要是與中國貿易戰正打得火熱的美國、歐盟、日本、印度。

美歐日不願承認中國市場經濟地位，姑且先不論它們有沒有私心，想要透過這種方式掐住中國，讓自己在未來與中國貿易戰中取得較有利的位置。

事實上，歐美日原本就是市場經濟發展最成熟的地區，對於市場經濟自然有較高的判斷標準，以中國目前動輒透過政府財政補貼和稅率優惠等方式，讓國內企業得以壓低產品價格，利於在國際市場競爭，在鋼鐵和汽車配件等產業尤為明顯，早為西方國臺東縣延平鄉情趣跳蛋家所詬病，也是這幾年歐美與中國屢屢爆發「雙反」貿易戰的根源。

中國已成為全球第2大經濟體和最大出口國，經濟實力自不在話下，市場也在逐步開放中，但是否是市場經濟，並不是中國自己說了算。

在這個節點上，除了找WTO當裁判，中國本身也應該向真正的市場經濟靠攏，減少政府對市場上的干預，讓歐美日心服口服才是。

（中央社記者張淑伶上海21日電）針對緬甸北部20日發生武裝衝突，大陸學者許利平說，大陸政府可以扮演促和的角色，因為這符合陸方利益。但能有多大作用，還是取決於緬甸軍方及少數民族地方武裝勢力。

中國社會科學研究院亞太社會文化研究室主任許利平告訴中央社記者，中緬邊境是非常特殊的地方，一個村寨可能橫跨兩國，這些邊民可能是親戚或朋友，雖有國界線但經常往來。緬北衝突對這些人生活影響很大，大陸也無法置身事外。

央視新媒體報導，緬甸分屬果敢、德昂、若開和克欽等4個武裝組織、近10個混合營的聯合部隊20日向緬甸軍方在（孟力）古地區的多處駐點進行武裝攻擊，雙方爆發激戰。

?a href="https://goo.gl/JkGom6">高雄市鹽埕區成人商品n突中，流彈擊傷一名大陸邊民，眾多難民也越界湧入雲南。

許利平說，大陸擔任促和、鼓勵和談的角色，是基於歷史和地緣的因素。但究竟這角色能起多大作用，還是要看緬甸政府軍及少數民族地方武裝勢力。2013年起，大陸外交部任命亞洲特使，實際上就是負責處理中緬事務，顯示大陸對中緬關係的重視。

緬甸武裝衝突的複雜性在於，執政黨和軍方在相關問題上並不同調。

緬甸執政黨全國民主聯盟領袖翁山蘇姬是緬甸的實質領袖，尋求民族和解是她今年上台後的頭號任務。許利平表示，實際掌控國防安全的軍方一直為和談設下條件，導致無法讓所有的少數民族都參與。事實上，對軍方來說，緬北的動盪可以讓政府軍隊保持影響力。

自2015年初以來，緬北地區已發生過數次類似衝突，炮彈落入雲南並傷及無辜並非新鮮事。對於緬北局勢是否有可能緩解，許利平並不樂觀，他認為除非緬甸的憲法和政治架構改變才有可能，但這將是一條漫漫長路。1051121

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